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记者 江金骐 北京报导

2008年12月25日,记者从国务院国资委独家了解到,包含国资委在内,发改委、工信部及商务部等部分,正在赶紧调研,针对国内企业有或许展开的大规模的海外并购,将联合推出专门的方针措施,“一方面是敦促有条件的企业捉住并购机遇,另一方面是对那些食欲太大、视野太高的企业作出标准”。


决议方案权仍在企业
“调研现在仅限内部,接下来要听取学界和企业界的定见。”国资委规划开展局副局长白英12月25日对本报记者说,跟着海外资源性产品的价格走低,国内的企业去海外开辟资源的激动日益闪现。不过,她以为,企业去开发境外资源,尽管决定权在企业,但应在国家的统一规划和协调下进行。
正是因为决定权在企业,白英否定了部分媒体此前“国资委遴选10家央企海外并购”的说法。对此她解说,国资委关于央企的出资行为,是依照主业出资和非主业出资别离进行办理的,契合企业开展规划的主业出资,由央企自主决议方案。她以钢铁企业为例,说国资委内部没有钢铁专家,对有关钢铁产能或铁矿资源的并购,无从评价,“因而,咱们对企业无所谓遴选、指定,最多只需存案”。
白英一起表明,根据外界环境的改变,企业主业能够有所调整。这个规定为现在的央企展开境外并购,客观上发明了极佳的条件。记者从我国社科院12月25日发布的《2009年国际经济形势剖析与猜测》黄皮书中得知,迄今为止,我国企业在海外并购范畴额,在2008年前三季大幅增加了101.9%,到达1310亿美元,已逾越2007年全年的水平。其间,资源范畴的并购最为活泼,金额到达了389亿美元,占29%的商场份额,我国跨境并购到达688亿美元,创出新的年度纪录。
不光如此,中石油的一名贺姓司理,12月19日在带队参加“第三届我国国际环境效果展”时向本报记者表明,中石油集团近期或许参加竞购加拿大一家上市公司的石油财物,买卖金额最高或许到达3亿美元。而它的兄弟——中石化集团,对加拿大一家石油商的一笔海外收买,涉资130多亿元人民币,已获得国务院同意。


2000亿膏火买经验
表面上看,尽管我国企业的海外并购成果喜人,但资源央企的海外并购路途并非一往无前。
《2009年国际经济形势剖析与猜测》主编之一、社科院国际经济与政治研讨所副所长李向阳,12月26日承受本报记者采访时,表达了自己的担忧。他征引麦肯锡的一项最新研讨数听说,曩昔20年里,全球大型企业兼并案中,真实获得预期效果的份额不到50%,而我国则有67%的海外收买不成功。
“单从资源性产品海外并购来看,咱们海外出资行为就一再遭到重创。”专家给记者列了一个单子:2004年中石油竞购俄罗斯尤甘斯克石油天然气公司遭到“滑铁卢”,中方无功而返;2007年6月,中投斥资30亿美元在黑石集团的初次揭露募股中认购了9.3%的股份,时至今日,补办完“身份证”的中投公司,亮出了60亿美元的浮亏记载;两拓兼并失利后,中铝公司的80亿美元亏本无可挽回;我国安全尽管没有施行它1500亿元的融资方案,但157亿元的亏本计提已是既成现实;我国首只股票型QDII南边基金,不光没有肩负起我国人海外淘金的任务,并且在1120亿元出资中已现600亿元的浮亏。
“假如接着往下算,2008年海外收买的丢失必定跳过2000亿元。”李向阳说,一边是海外并购的有利机遇,一边是随同在并购中的巨大亏本,所以,假如国家此刻出台相关的方针,应该是顺势而为。


新政或解资金难题
即将出台的新政,除了对企业的行为给予标准,李向阳还以为,它对缓解企业并购中的资金难题,将起到必定的效果。这种判别,从国资委相关负责人的说话以及最近出台的方针中能够找到根据。
近来,国资委规划开展局局长王晓齐在清华大学的一个论坛上说,在放松对海外并购的约束的一起,考虑对要点企业进行资本金注入,对要点矿种境外并购施行借款贴息。
再从国内信贷支撑来看,日前,银监会发布了《商业银行并购借款风险办理指引》,银监会特别强调,答应契合条件的商业银行,对资质优异的我国企业在海外商场施行工业重组、晋级和整合等操作时,供给必要的金融支撑。
“并购借款在方针上现已破冰,但短期内不会全面铺开。”李向阳说,资源类企业因为归于稀缺资源,具有不行再生性,现在是并购的好机遇,但包含央企在内的许多企业,现金流都比较严重,这点是现实。在他看来,假如新政要想在这方面有所作为,除了商贷,还应考虑到国家2万亿的外汇储备,相关办理部分应该及早建章立制,引导外汇参加企业的海外收买。
据了解,国资委不久前现已与中投公司商谈过运作形式,国资委将向后者引荐优异的中心企业,后者将协助中心企业加大海外出资力度,国资委主任李荣融称,央企得到中投公司的出资后,将要点用于海外出资。

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